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Marco teórico y fundamentación

Fundamentos para una seguridad educativa integral, contextual y humana

Marco teórico, operacional y ético de Ilumina para la seguridad integral en educación en Chile. Trayectorias, convivencia, contexto, operación, privacidad e IA responsable se leen como dominios relacionados, no como una promesa de implementación completa.

Disponible en la demoPrevisualización simuladaCapacidad futuraHipótesis por validar
01 Problema, contexto y trayectorias

Síntesis del proyecto

Ilumina es una plataforma chilena de inteligencia institucional para la seguridad integral en educación. Está diseñada para conectar señales, perspectivas y acciones mediante la integración progresiva de información escolar, analítica explicable, gestión de casos, coordinación de equipos y comunicación trazable con las familias.

La seguridad puede ser física, psicológica, relacional, digital, laboral, procedimental e informacional. Es multidireccional: involucra a estudiantes, docentes, asistentes, familias, profesionales, equipos directivos y sostenedores.

Una interrupción de la trayectoria, una situación de violencia o una experiencia sostenida de inseguridad rara vez aparece de un día para otro. Antes suelen observarse variaciones en asistencia, atrasos, participación, aprendizaje, convivencia, vínculo con pares, comunicación familiar o continuidad de apoyos. Hoy esas señales pueden quedar separadas entre el libro de clases, SIS, SIGE, Chile Presente, planillas, mensajería y el conocimiento de los equipos.

Una señal identificable, un responsable visible, una acción definida, una fecha de revisión y una evidencia verificable.
Cuando las perspectivas no coinciden, también hay información. Una divergencia no determina la verdad, no prueba causa ni culpabilidad: abre una revisión humana.

La plataforma no sustituye el criterio profesional ni determina automáticamente qué ocurre. Su unidad de valor es el circuito verificable dato → señal → revisión → caso → tarea → intervención → seguimiento → resultado.

Problema público

La desvinculación suele ser el final visible de un deterioro gradual. Detectar tarde eleva la dificultad de responder; detectar sin capacidad de actuar traslada carga al equipo; y registrar sin seguimiento impide aprender qué medida fue oportuna.

El Ministerio distingue asistencia esperada entre 90% y 100%, inasistencia reiterada entre 85% y menos de 90%, grave entre 50% y menos de 85%, y crítica bajo 50%. El porcentaje abre una revisión, pero no explica la causa: transporte, cuidados, salud, convivencia, motivación, barreras pedagógicas o errores de registro requieren contexto.

  • La prevención ocurre antes de la salida formal, cuando aún existen vínculos y posibilidades de apoyo.
  • Una alerta cuantitativa no debe producir etiquetas sobre estudiantes o familias.
  • La respuesta debe ser proporcional a la señal, la urgencia y la capacidad disponible.

Contexto chileno

En 2024 la desvinculación anual llegó a 1,3%, equivalente a 40.063 estudiantes. En 2025 la asistencia nacional alcanzó 87,4%; 26,7% presentó inasistencia grave o crítica y Los Lagos registró 87,5%. La mejora nacional no elimina la necesidad de acompañar a quienes siguen fuera o muestran señales de debilitamiento.

Durante el primer semestre de 2026, la base pública de la Superintendencia registra 6.308 denuncias por convivencia escolar, equivalentes al 78% del total de denuncias ingresadas en ese período y un 2,8%, aproximadamente 3%, más que en el primer semestre de 2025. Dentro del ámbito de convivencia, 54,6%, reportado públicamente como 55%, corresponde a la categoría «Maltrato a Párvulos y/o Estudiantes»; dentro de esa categoría predominan las denuncias por agresiones entre estudiantes y luego discriminación. Son registros administrativos: no equivalen a estudiantes afectados, víctimas, incidentes necesariamente únicos ni prevalencia de violencia o acoso.

Simce 2024 mostró recuperación académica y alertas de convivencia: 64% de estudiantes de 6.º básico declaró burlas o molestias y 60% de 4.º básico, sentirse ignorado, aislado o excluido. Son percepciones agregadas, no prueba de acoso en un caso individual.

Chile Presente fue pilotado en 97 establecimientos entre 2024 y 2025: 91% de los establecimientos participantes lo consideró útil para decidir y 72% declaró estar satisfecho o muy satisfecho. Ilumina aborda la organización cotidiana que sigue a una señal, sin sugerir integración oficial.

La Ley 21.809, vigente desde julio de 2026, refuerza prevención, buen trato, participación, procedimientos y seguimiento. La adhesión de Chile a Safe to Learn y las iniciativas preventivas del Mineduc amplían la seguridad escolar más allá de infraestructura o reacción.

Evidencia visual: magnitud y estructura

La siguiente lectura usa la misma fuente única que la landing. Sirve para auditar los valores públicos sin convertir registros administrativos en una medida de prevalencia o impacto.

Evidencia pública

Evolución de las denuncias por convivencia escolar

Primer semestre de cada año · 2014–2026

Datos accesibles del gráfico de denuncias por convivencia escolar
AñoDenuncias
20143.427
20152.806
20163.567
20173.505
20184.385
20193.877
2020975
2021565
20224.684
20235.425
20245.093
20256.139
20266.308
2025: 6.139 · 2026: 6.308 · variación aproximada: ≈3% vs. H1 2025. La serie muestra registros administrativos del primer semestre; no ofrece una explicación causal de sus variaciones.

Fuente: Superintendencia de Educación · Elaboración propia. Registros administrativos; no equivalen por sí solos a prevalencia, víctimas ni impacto.

Desglose H1 2026

¿Qué concentran las denuncias de convivencia en 2026?

Primer semestre · registros administrativos de la Superintendencia

6.308total convivencia H1 2026
Datos accesibles del desglose de denuncias de convivencia escolar en 2026
CategoríaDenuncias
Maltrato a Párvulos y/o Estudiantes3.443
Discriminación1.011
Medidas Disciplinarias778
Situaciones de Connotación Sexual454
Maltrato a Miembros Adultos de la Comunidad Educativa231
Derechos y Garantías Constitucionales174
Instancias de Participación de la Comunidad Educativa (CCAA, CCPA, CONSEJOS ESCOLARES, CONSEJO DE PROFESORES, APODERADOS/AS)129
Retención de Documentos58
Uso de Dispositivos Móviles30
La categoría destacada conserva su nombre oficial; no significa que sus 3.443 registros correspondan a una sola modalidad de agresión.

Fuente: Superintendencia de Educación · Elaboración propia. Registros administrativos; no equivalen por sí solos a prevalencia, víctimas ni impacto.

Metodología: primer semestre de cada año; ámbito de convivencia escolar en las bases públicas de denuncias de la Superintendencia. Elaboración propia sobre los registros publicados.

Enfoque longitudinal

Una trayectoria reúne acceso, participación, vinculación, aprendizaje, progresión, permanencia y egreso. Un estudiante puede seguir matriculado y, a la vez, mostrar asistencia decreciente, menor participación, pérdida de vínculos, temor, desconexión académica, conflictos, apoyos interrumpidos o cambios bruscos.

Un estudio longitudinal de una cohorte nacional de 248.169 estudiantes concluyó que la asistencia, especialmente antes de la transición a enseñanza media, aporta más capacidad predictiva sobre la desvinculación que el rendimiento aislado. Esto justifica observar nivel, tendencia, recurrencia y contexto, no predecir el futuro de una persona.

Disponible en la demo

El caso ficticio de Camila presenta ocho cortes semanales de asistencia y promedio, con fechas controladas por el reloj del escenario.

02 Alertas y ciclo operacional

Alertas tempranas explicables

Una señal combina una regla versionada, sus datos de entrada, ventana, corte y fuente reproducibles. Debe explicar qué variable cambió, qué período se analizó, qué regla se aplicó, cuándo se actualizó el dato y qué limitaciones presenta.

  1. No es un diagnóstico: abre una revisión, no determina causas ni culpabilidad.
  2. Debe ser explicable: muestra regla, insumos, fuente, vigencia y límites.
  3. Debe tener responsable: toda señal prioritaria tiene persona y fecha de revisión.
  4. Conduce a una acción proporcional: puede resolverse con contexto, corrección, contacto o apoyo.
  5. Debe evaluarse: permite continuar, escalar, cerrar o reabrir según nueva evidencia.

La evidencia internacional favorece sistemas que unen datos oportunos con capacidad institucional, responsables y apoyos. Una predicción sin proceso de actuación tiene valor limitado.

Disponible en la demo

Ciclo operacional de ocho etapas

  1. Detectar: recibir una señal desde datos, observación o reporte estructurado.
  2. Validar: comprobar identidad, fuente, vigencia y contexto.
  3. Priorizar: evaluar urgencia, protección y necesidad de protocolo.
  4. Comprender: reunir antecedentes, barreras, factores y fortalezas.
  5. Planificar: definir objetivo, acciones, responsables y fechas.
  6. Actuar: ejecutar apoyos, contactos, medidas o derivaciones autorizadas.
  7. Monitorear: revisar compromisos, nuevos cortes e indicadores.
  8. Cerrar o escalar: documentar resultado, continuidad o reapertura.
Chile PresenteVisibiliza trayectorias desde el sistema público.
  1. 1Señal
  2. 2Revisión
  3. 3Responsable
  4. 4Acción
  5. 5Seguimiento
  6. 6Resultado
IluminaOrganiza el trabajo interno sin escribir en plataformas oficiales.
La relación es complementaria y no implica una integración oficial.
03 Seguridad, convivencia y familias

Seguridad, acoso escolar y convivencia

Ilumina debe distinguir desacuerdo, incidente aislado, agresión, discriminación, hostigamiento reiterado, acoso escolar, ciberacoso, violencia de una persona adulta, eventual delito y vulneración de derechos. No determina automáticamente acoso, culpabilidad, diagnóstico o riesgo confirmado.

Una ruta procedimental puede registrar acuse, urgencia, protocolo, medidas inmediatas de resguardo, responsable, plazos, antecedentes, comunicaciones, seguimiento, cierre fundamentado y reapertura ante recurrencia. No reemplaza investigación, denuncia, medidas de emergencia ni autoridad competente.

El resultado esperado sigue una cadena que debe validarse: mayor visibilidad, menor tiempo de respuesta, mejor cumplimiento de medidas, continuidad del seguimiento, menor reiteración y mayor percepción de seguridad. Solo los primeros eslabones están bajo control directo del producto.

Transparencia y confianza de las familias

Una familia debería conocer que su comunicación fue recibida, qué proceso se activó, quién es el contacto, qué medidas autorizadas se adoptaron, qué antecedentes puede aportar, cuándo habrá una actualización y cómo solicitar revisión.

No debería acceder a la historia de otro estudiante, información clínica o social de terceros, testimonios protegidos, deliberaciones profesionales reservadas ni datos innecesarios para comprender el proceso.

La confianza aumenta cuando la familia sabe quién está actuando, qué se está haciendo y cuándo volverá a recibir información.
Previsualización simulada

La demostración muestra el contenido que el equipo revisaría; nada se envía.

Contexto familiar y comunitario

Los registros administrativos muestran qué ocurre, pero no siempre por qué. El contexto puede incluir seguridad, pertenencia, confianza en personas adultas, transporte, conectividad, responsabilidades de cuidado, canales de comunicación, participación, apoyo familiar, experiencias de exclusión y factores protectores.

Cada variable debe justificar qué problema ayuda a comprender, qué decisión mejora, quién necesita verla, qué riesgo implica, cuánto tiempo conservarla y qué protocolo activa si revela peligro. Ilumina aplica información necesaria, pertinente y proporcional.

Diseño multidisciplinario y factores protectores

La selección de variables e instrumentos requiere psicopedagogía, psicología educacional, trabajo social, convivencia, docencia, educación diferencial, protección de derechos, seguridad, privacidad y participación de estudiantes y familias.

El diseño debe usar lenguaje apropiado, ser accesible, evitar preguntas invasivas, separar hechos, percepciones e hipótesis, incluir protocolos de respuesta, pilotarse y revisarse por sesgos. También registra fortalezas: persona adulta de confianza, vínculos positivos, intereses, apoyo familiar, redes, capacidad de pedir ayuda, mejoras y pertenencia.

Encuestas y pulsos futuros

Los pulsos podrían observar seguridad y convivencia, experiencia educativa y relación familia–establecimiento: saber a quién pedir ayuda, sentirse parte del curso, recibir apoyo, reconocer barreras, comprender protocolos o elegir un canal de contacto.

No sustituyen instrumentos oficiales ni evaluaciones psicológicas. Ilumina no incorporará una pregunta de alto riesgo sin responsable, plazo, ruta de urgencia, medida de resguardo, escalamiento, confidencialidad y registro de actuación.

Capacidad futura
04 Datos, privacidad e IA responsable

SIS, SIGE, Chile Presente y autoridad del dato

SIGE conserva la función oficial de matrícula, asistencia declarada, actas y otros procesos. El libro de clases o SIS vigente mantiene registros cotidianos y debe permitir exportación, historial de cambios y respaldo. Chile Presente apoya el monitoreo y la gestión pública de asistencia. Ilumina coordina revisión, tareas, medidas y seguimiento dentro del establecimiento.

Una integración futura requeriría API documentada, archivos autorizados, conectores acordados o carga asistida con conciliación y, más adelante, compatibilidad con EDE. En la demostración, importación y preparación de antecedentes son simulaciones sin conexión.

SistemaAutoridad o aporteRelación con Ilumina
SIGERegistro y declaración oficialConserva su autoridad
Libro / SISAsistencia, evaluaciones y registros vigentesCopia operacional identificada
Chile PresenteMonitoreo y gestión pública de trayectoriasComplementario; previsualización sin envío
IluminaCircuito operacional internoNo crea ni modifica registros oficiales
Fuente oficialDato oficial

Confirmado en la fuente pública competente.

EstablecimientoRegistro operacional

Aprobado para el trabajo interno y con vigencia visible.

Regla explicableDato derivado

Indicador o prioridad que siempre conserva sus insumos.

Cada registro conserva fuente, fecha de vigencia, actor, validación, historial y destino.

Privacidad y protección de datos desde el diseño

La Ley 21.719 fue publicada y entra en vigencia el 1 de diciembre de 2026. El tratamiento de datos de niños, niñas y adolescentes exige interés superior, autonomía progresiva y resguardos reforzados. Se presenta como normativa de vigencia futura, no como obligación ya exigible.

  • Finalidad: propósito educativo o protector explícito.
  • Minimización: solo información necesaria.
  • Acceso: según función y necesidad.
  • Vigencia: fecha y validez visibles.
  • Trazabilidad: consultas, cambios y exportaciones registradas.
  • Retención: conservación limitada.
  • Corrección: mecanismo de revisión.
  • Agregación: identidad solo cuando es necesaria.
  • Seguridad: cifrado, separación, respaldo, permisos e incidentes.

La demostración usa personas y datos sintéticos, claves internas sin RUT y sesiones aisladas. El selector de roles simula permisos; no es autenticación.

Inteligencia artificial responsable

Una asistencia futura podría resumir cronologías, identificar información faltante, explicar reglas, preparar borradores, clasificar documentos, detectar compromisos vencidos o proponer preguntas, siempre con fuente visible, registro y aprobación humana.

No decidirá por sí sola sanciones, expulsión, matrícula, promoción, diagnóstico, derivación clínica, denuncia, culpabilidad ni restricción de derechos. La capacidad disponible usa reglas puras, explicables y versionadas.

La tecnología identifica, ordena y asiste; las personas competentes comprenden, deciden y responden.
Capacidad futura
05 Cambio, indicadores y diferenciación

Teoría de cambio

NivelFormulación
ProblemaInformación fragmentada y señales que no siempre se convierten en respuestas coordinadas.
InsumosDatos autorizados, reglas explicables, protocolos, equipos y redes.
ActividadesIntegrar, detectar, validar, asignar, intervenir, comunicar, monitorear y evaluar.
ProductosSeñales revisadas, casos con responsable, acciones con plazo, comunicaciones y evidencia.
Resultado tempranoMenor tiempo a primera acción, menos casos sin seguimiento y mayor transparencia.
Resultado intermedioMayor continuidad, menor reiteración y mejor coordinación.
Impacto esperadoContribuir a asistencia, permanencia, seguridad, bienestar e inclusión.

La relación es una hipótesis causal que requiere línea base y evaluación; un cambio observado en el escenario no prueba impacto de Ilumina.

Familias de indicadores

FamiliaEjemplosLímite
Trayectorias y operacióntiempo de revisión, primera acción, responsable, próxima revisión y reaperturaactividad no equivale a eficacia
Seguridad y convivenciaacuse, medida de resguardo, plazo, reiteración, percepción y canales de ayudaun reporte no confirma acoso
Transparencia familiarresponsable conocido, actualización oportuna, acuerdos y solicitudes de revisióntransparencia no autoriza exponer terceros
Eficiencia institucionalconsolidación, doble digitación, casos sin dueño, tareas vencidas y cargaahorro no prueba mejor resultado
Protección de datosaccesos, exportaciones, permisos, correcciones e incidentesrequiere revisión continua

Hipótesis, metas y evaluación

Son hipótesis por validar: reducir el tiempo entre señal y acción; aumentar casos con responsable y próxima revisión; sostener continuidad ante cambios de profesionales; reducir registros duplicados; mejorar la información a familias; detectar recurrencias; contribuir a reducir hostigamiento; y mejorar seguridad y confianza.

Las metas de un piloto deberán definirse a partir de su línea base, capacidad institucional y contexto. Se evaluarán tiempos de respuesta, cobertura de responsables, seguimiento, recurrencia, percepción de seguridad, confianza, carga administrativa y adopción.

La evaluación debe distinguir adopción, fidelidad, resultado temprano e impacto; combinar métricas de proceso con experiencia de estudiantes, familias y equipos; y usar comparaciones cuando sea viable. Las cifras de la demostración no son resultados de un piloto.

Hipótesis por validar

Innovación y diferenciación

Ilumina reúne datos longitudinales, señales explicables, gestión de casos, convivencia, comunicación familiar, coordinación multidisciplinaria, asistencia tecnológica supervisada, privacidad y trazabilidad.

Se diferencia de una planilla por el vínculo entre señal, responsable, tarea, medida y auditoría; de una encuesta por convertir escucha en una ruta; de un tablero por operar el trabajo; y de un predictor opaco por conservar reglas e insumos.

No es un libro de clases, canal de denuncias, predictor de deserción ni expediente clínico. Tampoco compite por ser un sistema oficial: hace visible quién revisa, qué se acordó y cuándo corresponde volver a mirar.

06 Escalabilidad, tecnología y compromisos

Escalabilidad y sostenibilidad

Ilumina puede servir a establecimientos públicos, particulares subvencionados, particulares pagados y sostenedores, incluidos SLEP, redes, fundaciones y programas de revinculación. Escalar exige un núcleo común de contratos, roles, reglas, auditoría y lenguaje, junto con configuración local de calendarios, capacidad, fuentes y rutas.

La secuencia prudente es integrarse con lo existente, validar primero señales, casos, seguridad y transparencia en pocos contextos, medir carga y resguardos, y ampliar solo lo que demuestre utilidad.

Base tecnológica y origen institucional

Ilumina combina ingeniería de software, arquitectura de datos, analítica, ciberseguridad, interoperabilidad, ciencias educativas, psicopedagogía aplicada y gestión de procesos. La demostración usa una aplicación web y una base transaccional liviana para aislar sesiones, validar transiciones y mantener auditoría; no necesita IA ni conectores para probar el circuito.

Un producto operacional requeriría acuerdos de tratamiento, autenticación institucional, continuidad, soporte y pruebas de seguridad. Ilumina nace en ProGarLabs, Región de Los Lagos, con una perspectiva situada inicialmente en ese territorio, pero su tesis pública se dirige a establecimientos de distintas dependencias y sostenedores.

Límites y compromisos éticos

  • No etiquetar estudiantes ni presentar probabilidades como certezas.
  • No reemplazar el vínculo humano, diagnosticar ni tomar decisiones disciplinarias automáticas.
  • No recopilar información sin finalidad ni comercializar datos personales.
  • No usar expedientes escolares para publicidad ni entrenar modelos con información identificable sin base y autorización.
  • No mostrar antecedentes sensibles a quien no los necesita.
  • No prometer integración oficial sin mecanismos autorizados.
  • No presentar simulaciones, metas o cambios del escenario como impacto real.
  • No sustituir protocolos de emergencia, denuncia o convivencia.

Conclusión

El sistema educativo chileno ha avanzado en datos, asistencia, revinculación y políticas de protección. Aun así, la inasistencia, exclusión, violencia y desconfianza muestran situaciones que pueden no ser visibles o no gestionarse a tiempo.

El desafío no es almacenar más: es conectar lo que muestran los datos, observa la comunidad, vive el estudiante, comunica la familia, debe hacer cada profesional y puede demostrar la institución.

Hay problemas educativos que no vemos hasta que se vuelven graves. Ilumina conecta señales tempranas con las personas, protocolos y apoyos capaces de proteger una trayectoria.

La validez de Ilumina deberá juzgarse por la calidad de las decisiones humanas que facilita, los resguardos que sostiene y los resultados que logre demostrar.

Referencias

Fuentes consultadas

Documentos institucionales y académicos que sustentan el contenido.

  1. Reporte ejecutivo de asistencia 2025
  2. Desvinculación escolar 2024
  3. Resultados Simce 2024
  4. Superintendencia de Educación · denuncias ingresadas
  5. Base oficial de denuncias 2026
  6. 24 Horas · análisis sobre datos de la Superintendencia
  7. Chile Presente
  8. Resultados del piloto Chile Presente
  9. Política Nacional de Convivencia Educativa 2024–2030
  10. Ley 21.809
  11. Trabajo preventivo en convivencia educativa
  12. Iniciativa Safe to Learn
  13. Cohorte longitudinal de 248.169 estudiantes
  14. Presentes contra la violencia
  15. Trayectorias de asistencia y desvinculación escolar
  16. UNESCO: sistemas de alerta temprana
  17. Descripción general de SIGE
  18. Preguntas frecuentes del SIS
  19. Sistema de Información de Estudiantes
  20. Cuestionarios de Calidad y Contexto
  21. Ficha legislativa Ley 21.719
  22. Ley 21.719, versión al 1 de diciembre de 2026
  23. Ley 21.719 y decisiones automatizadas